嚴守三條紅線  保障追趕發展

——定西市從嚴從實開展水資源管理工作

近年來，定西市水務局深入學習貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路和相關重要講話，按照省第十四次黨代會精神及“四抓一打通”工作部署，持續推動最嚴格的水資源管理制度落實和引洮水資源利用，為全市經濟社會高質量追趕發展奠定了堅實的水基礎。

一、從嚴管理取用水行為，最嚴格水資源管理落到實處。嚴守“三條紅線”，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，全市2019-2021年總用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數和重要江河湖泊水功能區水質達標率都滿足三條紅線要求，耗水量低于87分水方案分配定西市區域指標，根據省級水資源公報，定西市產出率從2019年的106元每方提升到目前的160元每方。同時，全市的取用水行為監管工作持續強化、監管能力穩步提升。一是全市境內年用水量1萬立方米以上的213家工業、服務業用水戶（公共管網98戶、直接取水115戶）初步實現了年度用水計劃全覆蓋。二是完成取用水管理整治行動整改提升，94個整改類問題、80個退出類問題于3月初全面完成整改銷號；同時先行先動提前部署開展取用水管理問題排查整治，將“三超兩無一拖欠”問題整治作為黨政督考一體化水資源管理季度考核內容，建立自查加分激勵、被查扣分懲戒機制，壓實縣區責任，4月份以來累計排查整治取用水問題51項，進一步規范了全市取用水行為。三是組織縣區結合智慧水利建設提前謀劃取用水計量信息化項目，以取水口在線監測計量全覆蓋為目標推進工作，特別是指導臨洮縣初步完成智慧水務工程平臺搭建，縣域內17座水電站生態下泄流量和23處重點取用水戶取水計量已接入全面實現在線監測，53處水位、31座泵站出水流量正在建設。四是委托省水文站開展《定西市行業用水定額》編制，將于年底前印發執行，為今后“四水四定”落實和取用水管理工作奠定的基礎支撐。

二、持續完善配套水網，引洮水資源利用率快速提升。定西人均占有水資源量僅為全省的1/2，耕地畝均占有水資源量僅為全省的1/3，同時水資源時空分布不均，境內以臨洮縣至渭河干流一線以北的貧水區僅占全市水資源量的20%。引洮工程的建設，為定西北部貧水區帶來了2.73億立方米的水量，讓常年因缺水而苦瘠天下的定西市北部干旱地區穩定告別了“靠天吃水”的歷史，也打破了制約區域經濟社會發展的水資源瓶頸，為建設幸福美麗新定西奠定了強大的水資源保障和發展后勁。2014年通水以來，定西市水務局在上階段引洮配套工程的建成發揮效益的基礎上，積極推動工程提升完善和受益區的擴大，十三五期間累計投入資金14.56億元，實施農村飲水安全鞏固提升項目71項，進一步提高了農村供水保障能力，全市農村供水以自來水供水為主和分散供水為輔的農村供水保障體系基本建立；特別是近年來謀劃謀劃實施了引洮二期配套通渭縣城鄉供水、引洮供水一期調蓄水池、農村供水及水源保障、河道治理等重點水利項目，今年有望完成投資13億元以上，比2021年增長60%以上，接近十三五期間五年的投資總額。全市引洮年調用水量已從2015年的0.19億立方米提升到了2021年的1.57億立方米，195.45萬城鄉居民穩定吃上了洮河水,是設計受益人口145萬人的135%；覆蓋18.9萬畝灌溉農田，是設計灌溉面積16.1萬畝的117%。通過農村供水和農村飲水安全工程的提升改造、田間高效節水項目和灌區改造項目的不斷落地，引洮工程配套水網不斷完善，輸供水能力持續提升。同時按照《水法》中干旱地區優先保證生態用水的要求和河流生態復蘇需要，利用引洮工程向境內牛谷河、關川河、大咸河、秦祁河、東峪溝、宗丹河及安定區大小堿溝等累計送生態用水2.45億立方米，長期干涸的河流實現了常年不斷流，助推地下水位回升，河湖生態逐步復蘇，實現了水資源生活、生產、生態效益全面發揮，推動了全市人民生活質量和產業發展水平提升。

三、強化節約用水管理，節水型社會建設全面鋪開。積極開展縣域節水型社會創建活動，隴西縣、渭源縣、臨洮縣、安定區4縣（區）縣域節水型社會達標建設工作通過水利部復核命名；通渭縣、漳縣、岷縣3個縣縣域節水型社會達標建設通過省級技術驗收。節水管理年報顯示，全市目前已累計創建節水型工業企業75個、節水型生活服務單位包括行政機關、事業單位、學校、醫院、賓館等共379個，節水型居民縣區215個。同時，結合“世界水日”和“中國水周”等節點為契機，教育、工信、住建、機關事務等重點部門聯動，不間斷的開展節約用水宣傳工作，節約用水觀念不斷深入人心。

四、狠抓超采問題整改，水生態環境整治成效顯著。定西市水務局全力推進水利行業生態環境整治，《地下水管理條例》落實，嚴格按照中央和省上關于地下水超采區關井壓采工作的有關要求和“統一協同、項目引領、群眾路線”的工作原則和“統籌規劃、節水優先、高效利用、系統治理”的工作思路，通過制定“一井一策”，靠實各級各部門超采區治理責任，截止2021年在地下水超采區的香泉、內官和隴西渭河川地累計投入16.8億元，實施高效灌溉工程、引洮水源調蓄工程和灌區提升改造工程，并強化取用水監管，不斷提升群眾宣傳動員，在保障用水群眾利益不受損害的基礎上，持續推進地下水超采區集中整治工作。全市超采區面積由215.6平方公里降低到29.8平方公里，減少86.2%；超采量由1046萬立方米每年下降到94萬立方米每年,減少91.0%，超采區治理成效顯著，保持住了超采區地下水位的止降回升態勢，區域水生態恢復效果明顯。

定西市水務局將持續圍繞補齊工作短板，堅持問題導向、目標導向持續謀劃推動全市水資源管理信息化管理能力建設、開展取用水管理問題常態化規范化排查整治、加大地下水機井關閉力度、盡快完成跨縣河流斷面生態水量目標確定工作、結合全市“七川五河”經濟代建設規劃，配套建設水資源調配骨干水網工程，持續為全市經濟社會長期可持續高質量追趕發展提供強勁水動力。（通訊員：蔣霖）